Cuánto cobra un policía en 2026: un agente de la Escala Básica de la Policía Nacional ingresa unos 1.950 € brutos al mes en 2026, y un guardia civil de Cabos y Guardias, unos 1.900-2.250 € brutos; la calculadora de abajo estima el neto.
- Policía Nacional (Escala Básica): 21.000-28.000 € brutos anuales al ingreso.
- Guardia Civil (Cabos y Guardias): 26.500-31.500 € brutos anuales, en 14 pagas.
- Policía Local: 25.000-39.000 € brutos anuales al ingreso, según cada ayuntamiento.
- Ertzaintza, la mejor pagada: 33.000-37.000 € brutos anuales al ingreso (ver tabla).
El sueldo real de un policía —o de un guardia civil— depende sobre todo del cuerpo —Policía Nacional, Guardia Civil, Policía Local o policía autonómica—, de la escala y de una maraña de complementos. Entre el agente peor pagado y el mejor pagado de España hay miles de euros de diferencia cada año por hacer, sobre el papel, un trabajo muy parecido, así que la cifra de entrada de un agente de la Escala Básica de la Policía Nacional —alrededor de 1.950 € brutos al mes— y la cifra parecida de un guardia civil de la escala de Cabos y Guardias cuentan solo una parte de la historia. Este artículo, actualizado el 21 de octubre de 2026, recoge las últimas tablas retributivas —incluido el sueldo de la Guardia Civil 2026 por escalas— y los movimientos más recientes en la equiparación salarial y la jubilación anticipada.
¿Cuánto cobra un policía nacional en 2026 según su escala?
En 2026, un policía nacional de la Escala Básica con 1.950 € brutos al mes (14 pagas, subgrupo C1) y un 16 % de IRPF ingresa unos 1.500 € netos cotizando a la Seguridad Social o unos 1.535 € con derechos pasivos. Las escalas Ejecutiva (inspector) y Superior (comisario) superan los 2.700 € y 3.600 € brutos mensuales, respectivamente.
La estructura de la Policía Nacional se ordena en cuatro escalas según la Ley Orgánica 9/2015 de Régimen de Personal: Superior y Ejecutiva (grupo A, subgrupo A1), Subinspección (A2) y Básica (C1). Esa letra y ese número no son un detalle burocrático: determinan el sueldo base. Para el grupo C1 —donde se encuadra la Escala Básica— el sueldo base mensual en 2026 es de 900,63 € brutos, con un trienio de 32,96 € al mes, según las tablas retributivas oficiales del Ministerio de Hacienda tras el Real Decreto-ley 14/2025.
¿Y cómo se pasa de esos 900 € de base a los casi 2.000 € de la nómina? La diferencia son los complementos: el de destino (según el nivel del puesto), el específico, la productividad, la peligrosidad y los trienios que se acumulan con los años. Las retribuciones de los empleados públicos, incluidas las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, suben un 1,5 % fijo desde el 1 de enero de 2026, con un 0,5 % adicional y consolidable que se abonará en el primer trimestre de 2027 si la inflación de 2026 iguala o supera el 1,5 %. Como esos complementos se suman al bruto, el destino, los turnos y la antigüedad elevan a la vez el bruto y el neto de la nómina; el neto, en cambio, nunca supera al bruto, porque resulta de restarle la pensión, la mutualidad y el IRPF.
El sueldo policial según el cuerpo: tabla comparativa 2026
No existe un único «sueldo de policía» en España. Un agente de la Policía Nacional ingresa entre 21.000 € y 28.000 € brutos al año y un guardia civil entre 26.500 € y 31.500 €, mientras que las policías autonómicas (Ertzaintza, Mossos d'Esquadra) llegan a los 33.000-37.000 €. La Policía Local depende de cada ayuntamiento y varía muchísimo.
La tabla salarial de la Policía Nacional y del resto de cuerpos se entiende mejor de un vistazo. Estas son las horquillas de sueldo bruto anual al ingreso, antes de complementos por antigüedad, en 2026:
| Cuerpo policial | Bruto anual al ingreso (aprox.) | Ámbito / grupo |
|---|---|---|
| Policía Nacional (Escala Básica) | 21.000-28.000 € | Estatal (C1) |
| Guardia Civil (Cabos y Guardias) | 26.500-31.500 € | Estatal (C1) |
| Policía Local (media) | 25.000-39.000 € | Municipal (varía por ayuntamiento) |
| Mossos d'Esquadra | 30.000-34.000 € | Autonómica (Cataluña) |
| Ertzaintza | 33.000-37.000 € | Autonómica (País Vasco) |
El extremo de la tabla lo marca la Ertzaintza, el cuerpo policial mejor retribuido de España al ingreso. En el otro lado, una parte de los agentes de base estatales arranca por debajo de los 28.000 € anuales. Toda comparación es orientativa: cada horquilla se ensancha con los trienios, el destino y los complementos territoriales.
Puesto en contexto, el salario medio en España fue de 29.540,26 € brutos anuales en 2024 (2.110 € al mes en 14 pagas), un 5,3 % más que el año anterior, según la Encuesta de Estructura Salarial del INE publicada el 28 de mayo de 2026. Un policía nacional o un guardia civil de entrada, con 21.000-31.500 € anuales, arrancan por debajo de esa media; solo con complementos, trienios y destino se acercan a ella. Los cuerpos autonómicos ya despegan por encima desde el ingreso.
Sueldo de la Policía Local y de las policías autonómicas: por qué unas cobran más
El sueldo de la Policía Local no tiene una cifra nacional: lo fija cada ayuntamiento, de modo que en 2026 oscila entre 25.000 € y 39.000 € brutos anuales al ingreso (unos 32.000-34.000 € en Madrid). Las policías autonómicas son las mejor pagadas: la Ertzaintza ingresa 33.000-37.000 € y los Mossos d'Esquadra 30.000-34.000 €.
El sueldo de la Policía Local no tiene una cifra nacional: lo decide cada consistorio dentro del marco del Real Decreto 861/1986 de retribuciones de los funcionarios de la Administración Local. Por eso un policía local en un municipio pequeño puede cobrar 25.000 € y otro en una gran ciudad acercarse a los 39.000 €; en el Ayuntamiento de Madrid ronda los 32.000-34.000 € anuales.
¿Por qué las policías autonómicas encabezan la lista? La Ertzaintza ingresa entre 33.000 € y 37.000 € brutos anuales y los Mossos d'Esquadra entre 30.000 € y 34.000 €, ambos en 14 pagas, gracias a complementos autonómicos más generosos. A esto se suma un detalle histórico: el complemento de territorialidad para agentes estatales destinados en el País Vasco y Navarra es de los más altos del Estado —hasta unos 695 € al mes según los datos publicados (2020)—, un incentivo de peligrosidad implantado en los años ochenta por la amenaza terrorista de ETA.
Sueldo de la Guardia Civil por escalas en 2026
El sueldo de la Guardia Civil por escalas varía mucho: un cabo o guardia ingresa 26.500-31.500 € brutos anuales, un suboficial (sargento, brigada o subteniente) 32.500-37.500 €, un oficial (teniente, capitán o comandante) 38.000-52.000 €, y un oficial general puede alcanzar 62.000-68.000 €, con nóminas mensuales que superan a veces los 4.800 €.
La Guardia Civil comparte grupo (C1) con la Policía Nacional, así que su sueldo base es idéntico; un cabo o guardia ingresa con nivel de destino 17 y dos pagas extraordinarias en junio y diciembre. La tabla comparativa de más arriba recoge solo la escala de Cabos y Guardias, la más numerosa, pero la Guardia Civil se organiza en cuatro grandes bloques retributivos. Cuanto más alto el empleo, mayor el peso del complemento de destino y del específico sobre el sueldo base. Así queda la horquilla completa en 2026, según datos recogidos por Infobae España:
| Escala | Empleos | Bruto anual (aprox.) |
|---|---|---|
| Básica | Cabos y Guardias | 26.500-31.500 € (1.900-2.250 €/mes, 14 pagas) |
| Suboficiales | Sargentos, brigadas, subtenientes | 32.500-37.500 € |
| Oficiales | Tenientes, capitanes, comandantes | 38.000-52.000 € |
| Oficiales Generales | Generales | 62.000-68.000 € (nóminas que pueden superar 4.800 €/mes) |
El sueldo de Cabos y Guardias que abre este artículo corresponde solo al escalón de entrada de la carrera. Con antigüedad y complementos por destino y peligrosidad, un guardia puede acercarse a la franja de los suboficiales sin ascender formalmente de escala; el salto real de sueldo llega, sobre todo, al superar el examen de acceso al empleo de sargento.
La equiparación salarial de la Policía Nacional: la promesa de 2018 sigue abierta
La equiparación salarial firmada en marzo de 2018 dotó 807 millones de euros entre 2018 y 2020 para acercar los sueldos de la Policía Nacional y la Guardia Civil a los de las policías autonómicas. Subió las retribuciones cerca de un 20 %, pero en 2026 la brecha con Ertzaintza y Mossos sigue abierta.
El Acuerdo de equiparación salarial, firmado entre el Ministerio del Interior, los sindicatos de la Policía Nacional y las asociaciones de la Guardia Civil, repartió 310 millones de euros en 2018, 250 en 2019 y 247 en 2020. El 90 % se destinó al complemento específico singular y el 10 % a productividad. Al completarse, los sueldos subieron de media en torno a un 20 % —pero la promesa de fondo, cobrar lo mismo que un policía autonómico, no se cumplió.
La cifra que mejor resume el desfase la aporta el sindicato JUCIL: un mosso d'esquadra percibe 39.729,26 € brutos anuales frente a los 33.546,07 € de un policía nacional, una diferencia de 6.183,19 € al año pese a la equiparación de 2018. Visto en una sola imagen, el problema es evidente:
| Cuerpo | Bruto anual |
|---|---|
| Mosso d'Esquadra | 39.729,26 € |
| Policía Nacional | 33.546,07 € |
Y esa brecha, lejos de cerrarse, se ensancha. El nuevo acuerdo laboral 2026-2030 de los Mossos d'Esquadra, firmado en febrero de 2026, sube en unos 4.000 euros anuales el complemento específico de los agentes de la escala básica y reduce la jornada en 100 horas, hasta las 1.580 horas anuales, según Libertad Digital. Conviene atar los dos cabos: mientras la equiparación de la Policía Nacional sigue pendiente en 2026, el cuerpo con el que se comparan sus agentes acaba de dar otro salto —más dinero y menos horas—, de modo que el desfase que denuncian los sindicatos se agranda en lugar de estrecharse.
Por eso sindicatos y asociaciones como JUCIL (Guardia Civil) y la UFP (Unión Federal de Policía) siguen reclamando la equiparación plena. Y a ese debate se ha sumado otro: el reconocimiento de la profesión policial como profesión de riesgo, que abriría la puerta a la jubilación anticipada. El Tribunal Supremo, en su sentencia 596/2025, obligó al Gobierno a regular esa jubilación anticipada en la Policía Nacional. El Ministerio del Interior inició en marzo de 2026 la tramitación del real decreto de coeficientes reductores de la edad de jubilación, pero excluyó inicialmente a la Guardia Civil por su naturaleza militar, lo que provocó que las siete asociaciones del cuerpo abandonaran el Consejo en señal de protesta.
Interior rectificó poco después: en abril de 2026 abrió una mesa técnica con las siete asociaciones de la Guardia Civil para incluirla también, y en julio propuso coeficientes reductores idénticos a los de la Policía Nacional —pensión máxima con 31 años cotizados en el régimen general, frente a los 37 actuales, y 30 años en clases pasivas, frente a los 35—, según The Objective. La letra pequeña sigue siendo la misma: a finales de junio de 2026 la Secretaría de Estado de Seguridad no había confirmado si la medida está financiada ni la incluyó en la propuesta de presupuestos de 2027; las próximas reuniones estaban previstas para el 28 de julio y finales de septiembre. El motivo de fondo: España empezó 2026 sin nuevos Presupuestos Generales del Estado aprobados —se prorrogaron automáticamente los de 2023, conforme al artículo 134.4 de la Constitución—, y el proyecto de ley de 2026, aunque listo a comienzos de año, seguía sin aprobarse en las Cortes. En 2026, el derecho a la jubilación anticipada ya está sobre el papel para ambos cuerpos; falta que unas cuentas públicas todavía prorrogadas lo financien.
Del bruto al neto: qué descuenta la nómina de un policía
En 2026, la nómina de un policía nacional de la Escala Básica o de un guardia civil de Cabos y Guardias (subgrupo C1) descuenta la pensión, la mutualidad —31,24 € al mes a MUFACE o ISFAS— y la retención de IRPF. Quien ingresó antes de 2011 paga 71,35 € de derechos pasivos; quien ingresó desde el 1 de enero de 2011 cotiza a la Seguridad Social, según el BOE.
La nómina de un policía se cobra en 14 pagas: doce mensualidades más dos extraordinarias en junio y diciembre. Antes de que el dinero llegue a la cuenta, se restan la aportación para la futura pensión, la cuota de la mutualidad —MUFACE en la Policía Nacional, ISFAS en la Guardia Civil—, que cubre la asistencia sanitaria de los funcionarios, y la retención de IRPF, que varía con la situación personal: en torno al 15-18 % para un soltero sin hijos, y menos cuando hay cargas familiares. Lo que cambia de un agente a otro es cómo se paga la pensión. Y eso depende de una sola fecha: el 1 de enero de 2011.
Si ingresaste antes de 2011: derechos pasivos. Quien ya estaba en el régimen de clases pasivas el 31 de diciembre de 2010 sigue en él, según el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social (Real Decreto Legislativo 8/2015, art. 136.2.m y disposición adicional tercera). Su cuota de derechos pasivos es el 3,86 % del haber regulador: 71,35 € al mes en el subgrupo C1 —el de la Escala Básica de la Policía Nacional y el de Cabos y Guardias de la Guardia Civil— y 118,04 € en el subgrupo A1, el de las escalas Ejecutiva y Superior. Lo fija el artículo 124 de la Ley 31/2022 de Presupuestos Generales del Estado para 2023, que en 2026 sigue vigente por la prórroga presupuestaria (disposición adicional primera del Real Decreto-ley 3/2026). Esa cuota se paga doble en junio y diciembre, con las pagas extraordinarias. Dicho de otro modo: los 118 € que suelen circular como descuento “del policía” son, en realidad, la cuota de un inspector o un comisario, no la de un agente de base.
Si ingresaste desde el 1 de enero de 2011: Seguridad Social. Los agentes que accedieron al cuerpo a partir de esa fecha están incluidos obligatoriamente en el Régimen General de la Seguridad Social a efectos de pensiones —respetando, en las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, el régimen de pensiones extraordinarias—, así que no pagan derechos pasivos: cotizan. La base de cotización suma al sueldo del mes la parte proporcional de las pagas extraordinarias; con 14 pagas iguales, es el sueldo mensual × 14/12, con un tope de 5.101,20 € mensuales en 2026. Sobre esa base, la Orden PJC/297/2026 fija para la persona trabajadora un 4,70 % por contingencias comunes (art. 4.a) y un 0,15 % del mecanismo de equidad intergeneracional, el MEI (art. 16). Ese mismo corte de 2011 explica por qué la propuesta de jubilación anticipada de Interior habla de años cotizados en el régimen general, por un lado, y en clases pasivas, por otro.
Hay un matiz que abarata esa cotización. Estos funcionarios están excluidos en la Seguridad Social de la incapacidad temporal, el nacimiento y cuidado de menor y los riesgos durante el embarazo y la lactancia, así que a su cuota íntegra de contingencias comunes se le aplica un coeficiente reductor del 0,065: 0,011 corresponde a la persona trabajadora y 0,054 a la Administración como empleadora (Orden PJC/297/2026, arts. 22.b y 23). La rebaja no alcanza al MEI, que se paga entero. Y la mutualidad no desaparece: el paso al Régimen General es solo a efectos de pensiones, de modo que estos agentes siguen pagando MUFACE o ISFAS igual que sus compañeros de clases pasivas. En el subgrupo C1, esa cuota es el 1,69 % de un haber regulador de 25.878,65 € anuales: 31,24 € al mes, también doble en junio y diciembre; los guardias civiles cotizan al ISFAS con el mismo porcentaje (Ley 31/2022, art. 123).
| Descuento mensual (subgrupo C1, 2026) | Clases pasivas (en el régimen a 31 de diciembre de 2010) | Régimen General (ingreso desde el 1 de enero de 2011) |
|---|---|---|
| Pensión | Derechos pasivos: 71,35 € (doble en junio y diciembre) | 4,70 % por contingencias comunes, rebajado con el coeficiente de 0,011 sobre la cuota íntegra, más un 0,15 % de MEI; base = sueldo mensual × 14/12 |
| Mutualidad (MUFACE o ISFAS) | 31,24 € (doble en junio y diciembre) | 31,24 € (doble en junio y diciembre) |
| IRPF | Según la situación personal y familiar | Según la situación personal y familiar |
¿Y cuánto queda limpio? Depende del régimen y de la retención, así que no hay una cifra neta única que valga para todos: dos agentes con la misma escala y el mismo bruto pueden cobrar netos distintos solo por el año en que ingresaron. La calculadora del principio de este artículo hace la cuenta para los dos regímenes a partir de tu propio sueldo bruto y tu porcentaje de IRPF. La diferencia entre el bruto que figura en la oferta de empleo y el neto que ves en el banco no es un error: es, sobre todo, la pensión y la sanidad pagadas por adelantado.
Cuánto se cobra en la academia y en el periodo de prácticas
Durante la formación en la Escuela Nacional de Policía de Ávila, los policías-alumnos de la Escala Básica perciben unos 840 € brutos al mes como funcionarios en prácticas. En el posterior periodo de prácticas en comisaría el sueldo neto sube hasta unos 1.100-1.300 € al mes, antes de obtener la condición de funcionario de carrera.
Opositar no significa cobrar el sueldo completo desde el primer día. En la fase de academia en Ávila, el policía-alumno percibe alrededor de 840 € brutos mensuales. Es una cantidad modesta, pensada para un periodo formativo y no para un puesto operativo. Cuando el alumno pasa al periodo de prácticas en una comisaría real, la nómina neta se mueve entre 1.100 € y 1.300 € al mes. Solo al superar las prácticas y obtener la plaza en propiedad se alcanza el sueldo de Escala Básica que abre este artículo.
Esa cifra de entrada no ha pasado sin polémica. El sindicato Jupol calificó en julio de 2026 de “inadmisible e indignante” el sueldo de 861 € brutos que recibió como primera nómina la XLI promoción de policías nacionales en prácticas, al considerar que ni siquiera alcanza el Salario Mínimo Interprofesional, según Moncloa.com.
La Guardia Civil tiene su propio itinerario formativo, con la Academia de Guardias de Baeza (Jaén, Andalucía) como puerta de entrada para la escala de Cabos y Guardias. La formación dura unos nueve meses, y durante ese periodo el alumno no percibe un sueldo en sentido estricto, sino una asignación de formación notablemente inferior, de la que se descuentan el material y la manutención —el centro cubre el alojamiento—. Aquí las fuentes especializadas en oposiciones no coinciden: según qué deducciones se apliquen, las cifras van de unos 360 € a unos 850 € netos mensuales, así que conviene desconfiar de cualquier cifra única sobre el sueldo de la academia de Baeza. Solo al superar la academia y acceder ya al empleo de guardia se cobra el sueldo completo de la escala básica descrito más arriba.
Preguntas frecuentes
¿Cuánto cobra un policía nacional recién salido de la academia en 2026?
Durante la formación en la Escuela Nacional de Policía de Ávila, un policía-alumno percibe unos 840 € brutos al mes como funcionario en prácticas; el sindicato Jupol denunció en julio de 2026 que la primera nómina real de una promoción fue de 861 € brutos, por debajo del SMI. Tras superar la academia, en el periodo de prácticas en comisaría el sueldo neto sube a unos 1.100-1.300 €, y solo al obtener la plaza se alcanza el sueldo de Escala Básica, en torno a 1.950 € brutos mensuales.
¿Cuál es el sueldo de un guardia civil en 2026?
Depende de la escala. Un guardia civil de Cabos y Guardias cobra al ingreso unos 1.900-2.250 € brutos al mes (26.500-31.500 € anuales en 14 pagas), con nivel de destino 17. Los suboficiales (sargentos, brigadas, subtenientes) ganan 32.500-37.500 € al año, los oficiales (tenientes, capitanes, comandantes) entre 38.000 € y 52.000 €, y los oficiales generales pueden superar los 62.000-68.000 €. El sueldo base de la escala de entrada es el mismo que el de la Policía Nacional, porque ambos cuerpos se encuadran en el grupo C1 según las tablas del Ministerio de Hacienda.
¿Por qué cobran más las policías autonómicas?
Porque las comunidades autónomas con policía propia fijan complementos retributivos más altos. La Ertzaintza, el cuerpo mejor pagado de España al ingreso, ingresa entre 33.000 € y 37.000 € brutos anuales, y los Mossos d'Esquadra entre 30.000 € y 34.000 €. Según el sindicato JUCIL, un mosso percibe 39.729,26 € frente a los 33.546,07 € de un policía nacional, una diferencia de 6.183,19 € al año.
¿En qué consiste la equiparación salarial de la Policía Nacional?
El Acuerdo de equiparación salarial firmado en marzo de 2018 dotó 807 millones de euros entre 2018 y 2020 (310, 250 y 247 millones cada año) para acercar las retribuciones de la Policía Nacional y la Guardia Civil a las de las policías autonómicas. El 90 % se destinó al complemento específico singular y elevó los sueldos cerca de un 20 %, pero los sindicatos consideran que la equiparación plena sigue sin lograrse en 2026.
¿Cuánto cobra un policía local?
El sueldo de la Policía Local lo fija cada ayuntamiento dentro del marco del Real Decreto 861/1986, por lo que varía mucho: oscila aproximadamente entre 25.000 € y 39.000 € brutos anuales al ingreso según el tamaño del municipio. En el Ayuntamiento de Madrid ronda los 32.000-34.000 € anuales.
¿Por qué el sueldo neto es bastante menor que el bruto?
Porque de la nómina se descuentan la aportación para la pensión, la cuota de la mutualidad y la retención de IRPF, que ronda el 15-18 % para un soltero sin hijos. En el subgrupo C1 (Escala Básica de la Policía Nacional y Cabos y Guardias de la Guardia Civil), quien sigue en clases pasivas desde antes de 2011 paga 71,35 € al mes de derechos pasivos; quien ingresó desde el 1 de enero de 2011 cotiza al Régimen General de la Seguridad Social: un 4,70 % por contingencias comunes, rebajado con un coeficiente de 0,011 sobre la cuota íntegra, más un 0,15 % de MEI, sobre una base igual al sueldo mensual × 14/12 (Orden PJC/297/2026). Todos pagan además 31,24 € al mes a MUFACE o, los guardias civiles, al ISFAS (Ley 31/2022, arts. 123 y 124); derechos pasivos y mutualidad se abonan dobles en junio y diciembre. El neto exacto depende del régimen y de la retención: la calculadora del principio del artículo lo estima para ambos casos, cobrado en 14 pagas.
¿La jubilación anticipada ya incluye a la Guardia Civil?
Está en negociación pero todavía no en vigor. Tras excluirla en marzo de 2026, Interior abrió en abril una mesa con las siete asociaciones de la Guardia Civil y en julio propuso los mismos coeficientes reductores que a la Policía Nacional (pensión máxima con 31 años cotizados en el régimen general, o 30 en clases pasivas). A finales de junio la financiación seguía sin confirmarse y no figuraba en la propuesta de presupuestos de 2027, con nuevas reuniones previstas para el 28 de julio y finales de septiembre de 2026.
