Sueldo de policía y guardia civil 2026: tabla y calculadora

El sueldo real de un policía o de un guardia civil depende del cuerpo (Policía Nacional, Guardia Civil, Policía Local o policía autonómica), de la escala, del destino y de una maraña de complementos. Entre el agente peor pagado y el mejor pagado de España hay miles de euros al año de diferencia por un trabajo muy parecido, así que los 1.950 € brutos al mes de un agente de la Escala Básica de la Policía Nacional, y la cifra parecida de un guardia civil de Cabos y Guardias, cuentan solo una parte de la historia. Este artículo, actualizado el 27 de octubre de 2026, recoge las tablas retributivas, el sueldo de la Guardia Civil 2026 por escalas, lo que añade un destino en Ceuta o Baleares, la equiparación salarial y la jubilación anticipada.

¿Cuánto cobra un policía nacional en 2026 según su escala?

En 2026, un policía nacional de la Escala Básica con 1.950 € brutos al mes (14 pagas, subgrupo C1) y un 16 % de IRPF ingresa unos 1.500 € netos cotizando a la Seguridad Social o unos 1.535 € con derechos pasivos. Las escalas Ejecutiva (inspector) y Superior (comisario) superan los 2.700 € y 3.600 € brutos mensuales, respectivamente.

La Policía Nacional se ordena en cuatro escalas según la Ley Orgánica 9/2015 de Régimen de Personal: Superior y Ejecutiva (grupo A, subgrupo A1), Subinspección (A2) y Básica (C1), y ese encuadre fija el sueldo base. En el C1, el de la Escala Básica, el sueldo base es de 900,63 € brutos al mes en 2026, con un trienio de 32,96 €, según las tablas oficiales del Ministerio de Hacienda tras el Real Decreto-ley 14/2025; cinco trienios (15 años de servicio) añaden 164,80 € al mes. Las escalas Ejecutiva (inspector) y Superior (comisario), del A1, parten de 1.387,24 € al mes, con un trienio de 53,39 €: 18.358,98 € al año de sueldo base con las dos pagas extraordinarias, según las tablas de Hacienda para 2026.

¿Y cómo se pasa de esos 900 € de base a los casi 2.000 € de la nómina? Con los complementos de destino (según el nivel del puesto), específico, productividad y peligrosidad, más los trienios. Las retribuciones de los empleados públicos, incluidas las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, suben un 1,5 % fijo desde el 1 de enero de 2026 (Real Decreto-ley 14/2025), con un 0,5 % adicional y consolidable que se abonará en el primer trimestre de 2027 si la inflación de 2026 iguala o supera el 1,5 %. Los complementos elevan a la vez bruto y neto; el neto es lo que queda tras restar pensión, mutualidad e IRPF.

El sueldo policial según el cuerpo: tabla comparativa 2026

No existe un único «sueldo de policía» en España. Un agente de la Policía Nacional ingresa entre 21.000 € y 28.000 € brutos al año y un guardia civil entre 26.500 € y 31.500 €, mientras que las policías autonómicas (Ertzaintza, Mossos d'Esquadra) llegan a los 33.000-37.000 €. La Policía Local depende de cada ayuntamiento y varía muchísimo.

La tabla salarial de la Policía Nacional y del resto de cuerpos, en horquillas de sueldo bruto anual al ingreso antes de complementos por antigüedad (2026):

La Ertzaintza es el cuerpo policial mejor retribuido de España al ingreso; en el otro extremo, parte de los agentes de base estatales arranca por debajo de los 28.000 € anuales. Toda comparación es orientativa: cada horquilla se ensancha con los trienios, el destino y los complementos territoriales.

Como referencia, el salario medio en España fue de 29.540,26 € brutos anuales en 2024 (2.110 € al mes en 14 pagas), un 5,3 % más que el año anterior, según la Encuesta de Estructura Salarial del INE publicada el 28 de mayo de 2026. Un policía nacional o un guardia civil de entrada (21.000-31.500 € anuales) arranca por debajo y solo se acerca con complementos, trienios y destino; los cuerpos autonómicos despegan por encima desde el ingreso.

Sueldo de la Policía Local y de las policías autonómicas: por qué unas cobran más

El sueldo de la Policía Local no tiene una cifra nacional: lo fija cada ayuntamiento, de modo que en 2026 oscila entre 25.000 € y 39.000 € brutos anuales al ingreso (unos 32.000-34.000 € en Madrid). Las policías autonómicas son las mejor pagadas: la Ertzaintza ingresa 33.000-37.000 € y los Mossos d'Esquadra 30.000-34.000 €.

El sueldo de la Policía Local lo decide cada consistorio dentro del marco del Real Decreto 861/1986 de retribuciones de los funcionarios de la Administración Local. Por eso un policía local en un municipio pequeño puede cobrar 25.000 € y otro en una gran ciudad acercarse a los 39.000 €; en el Ayuntamiento de Madrid ronda los 32.000-34.000 € anuales.

¿Por qué las policías autonómicas encabezan la lista? La Ertzaintza (33.000-37.000 € brutos anuales) y los Mossos d'Esquadra (30.000-34.000 €), ambos en 14 pagas, tienen complementos autonómicos más generosos. El complemento de territorialidad de los agentes estatales en el País Vasco y Navarra, un incentivo de peligrosidad implantado en los años ochenta por la amenaza terrorista de ETA, es de los más altos del Estado: en la Policía Nacional pasó de 647,41 € al mes en 2016 a 695,62 € al mes en 2020 (dato de 2020, no el importe de 2026), según la respuesta del Gobierno a una pregunta parlamentaria publicada por Newtral. Ese año, las comandancias de la Guardia Civil de ambas comunidades percibieron 21,6 millones de euros en incentivos de peligrosidad y territorialidad.

Sueldo de la Guardia Civil por escalas en 2026

El sueldo de la Guardia Civil por escalas varía mucho: un cabo o guardia ingresa 26.500-31.500 € brutos anuales, un suboficial (sargento, brigada o subteniente) 32.500-37.500 €, un oficial (teniente, capitán o comandante) 38.000-52.000 €, y un oficial general puede alcanzar 62.000-68.000 €, con nóminas mensuales que superan a veces los 4.800 €.

La Guardia Civil comparte grupo (C1) con la Policía Nacional, así que su sueldo base es idéntico; un cabo o guardia ingresa con nivel de destino 17 y dos pagas extraordinarias, en junio y diciembre. Por encima de Cabos y Guardias, la escala más numerosa, hay otros tres bloques retributivos, y cuanto más alto el empleo, más pesan el complemento de destino y el específico. La horquilla completa en 2026, según Infobae España:

Con antigüedad y complementos por destino y peligrosidad, un guardia puede acercarse a la franja de los suboficiales sin ascender de escala; el salto real llega al superar el examen de acceso al empleo de sargento.

¿Cuánto cobra de más un policía nacional o un guardia civil en Ceuta, Melilla o Baleares?

Un policía nacional o un guardia civil con residencia habitual y efectiva en Ceuta o Melilla se deduce en 2026 el 60 % de la cuota del IRPF correspondiente a lo ganado allí (Ley 35/2006, art. 68.4). En Baleares, desde el 1 de julio de 2026, la indemnización por residencia del subgrupo C1 es de 144,61 € al mes en Mallorca y 405,10 € en el resto de islas (Orden PJC/683/2026).

En Ceuta y Melilla, la ventaja es fiscal. La Ley 35/2006 del IRPF (artículo 68.4) permite a quien reside allí de forma habitual y efectiva deducirse el 60 % de la parte de la suma de las cuotas íntegras estatal y autonómica que proporcionalmente corresponda a las rentas obtenidas en esas ciudades, entre ellas los rendimientos del trabajo realizado allí. El bruto no cambia; el impuesto, sí.

También existe una indemnización por residencia para el personal del sector público estatal en Ceuta y Melilla, pero quedó fuera de la revisión de 2026: el Real Decreto-ley 19/2026 (disposición adicional única) solo ordenó revisar la de las Illes Balears, y en julio de 2026 la FSC-CCOO de Ceuta reclamó extenderla a la ciudad. TrendBite no ha podido verificar una cifra oficial actualizada para Ceuta. En Baleares, la Orden PJC/683/2026, que publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 7 de julio de 2026, fija desde el 1 de julio:

Fuera de Mallorca, un agente de base recibe 405,10 € al mes, casi dos veces y media lo que suman cinco trienios. En Ceuta llegaron en 2026 gratificaciones puntuales: el Real Decreto-ley 22/2026, de 1 de septiembre, aprobó suplementos de crédito de 7.138.000 euros para la Policía Nacional y 4.836.150 euros para la Guardia Civil en incentivos al rendimiento por los servicios extraordinarios tras la entrada irregular de personas migrantes del 30 y 31 de julio de 2026. Pagan esos servicios; no son un plus permanente.

La equiparación salarial de la Policía Nacional: la promesa de 2018 sigue abierta

La equiparación salarial firmada en marzo de 2018 dotó 807 millones de euros entre 2018 y 2020 para acercar los sueldos de la Policía Nacional y la Guardia Civil a los de las policías autonómicas. Subió las retribuciones cerca de un 20 %, pero en 2026 la brecha con Ertzaintza y Mossos sigue abierta.

El Acuerdo de equiparación salarial, firmado entre el Ministerio del Interior, los sindicatos de la Policía Nacional y las asociaciones de la Guardia Civil, repartió 310 millones de euros en 2018, 250 en 2019 y 247 en 2020: el 90 % para el complemento específico singular y el 10 % para productividad. Los sueldos subieron de media en torno a un 20 %, pero la promesa de fondo, cobrar lo mismo que un policía autonómico, no se cumplió.

La cifra que mejor resume el desfase la aporta el sindicato JUCIL: un mosso d'esquadra percibe 39.729,26 € brutos anuales frente a los 33.546,07 € de un policía nacional, una diferencia de 6.183,19 € al año pese a la equiparación de 2018.

Y esa brecha se ensancha. El nuevo acuerdo laboral 2026-2030 de los Mossos d'Esquadra, firmado en febrero de 2026, sube en unos 4.000 euros anuales el complemento específico de los agentes de la escala básica y reduce la jornada en 100 horas, hasta las 1.580 horas anuales, según Libertad Digital. Mientras la equiparación de la Policía Nacional sigue pendiente en 2026, el cuerpo con el que se comparan sus agentes gana más dinero y menos horas.

Por eso JUCIL (Guardia Civil) y la UFP (Unión Federal de Policía) siguen reclamando la equiparación plena y el reconocimiento de la profesión policial como profesión de riesgo, que abriría la puerta a la jubilación anticipada. El Tribunal Supremo, en su sentencia 596/2025, obligó al Gobierno a regularla en la Policía Nacional. Interior inició en marzo de 2026 la tramitación del real decreto de coeficientes reductores de la edad de jubilación, pero excluyó inicialmente a la Guardia Civil por su naturaleza militar, y sus siete asociaciones abandonaron el Consejo en señal de protesta.

Interior rectificó poco después: en abril de 2026 abrió con esas siete asociaciones una mesa técnica, constituida el 29 de abril, y en julio propuso coeficientes reductores idénticos a los de la Policía Nacional (pensión máxima con 31 años cotizados en el régimen general, frente a los 37 actuales, y 30 en clases pasivas, frente a los 35), según The Objective. A finales de junio de 2026, la Secretaría de Estado de Seguridad no había confirmado su financiación ni la incluyó en la propuesta de presupuestos de 2027.

El 22 de septiembre de 2026, Interior presentó su primera propuesta con cifras para ambos cuerpos: en el Régimen General de la Seguridad Social, un coeficiente reductor de 0,20 por cada año completo de servicio efectivo, que adelantaría la jubilación hasta cinco años con carácter general y seis con 37 años de servicio; en Clases Pasivas, recalcular el haber regulador del grupo C1 hasta unos 39.000 € brutos anuales en 2027. La siguiente reunión, con un primer borrador de texto, quedó fijada para el 11 de noviembre de 2026, según AUGC. El 5 de octubre de 2026, doce sindicatos y asociaciones de ambos cuerpos pidieron a la secretaria de Estado de Seguridad cerrar la negociación y publicar las normas en el BOE antes de las elecciones generales del 29 de noviembre de 2026, ante el riesgo de que decaigan con la disolución de las Cortes, según Europa Press. Mientras no se publique en el BOE, la mejora no está en vigor. Tampoco hay cuentas nuevas: los Presupuestos Generales del Estado siguen prorrogados desde los de 2023 (artículo 134.4 de la Constitución) y el Gobierno no llegó a presentar ante el Congreso los proyectos de 2024, 2025 y 2026, según Newtral.

Del bruto al neto: qué descuenta la nómina de un policía

En 2026, la nómina de un policía nacional de la Escala Básica o de un guardia civil de Cabos y Guardias (subgrupo C1) descuenta la pensión, la mutualidad —31,24 € al mes a MUFACE o ISFAS— y la retención de IRPF. Quien ingresó antes de 2011 paga 71,35 € de derechos pasivos; quien ingresó desde el 1 de enero de 2011 cotiza a la Seguridad Social, según el BOE.

La nómina de un policía se cobra en 14 pagas, con dos extraordinarias en junio y diciembre. Antes de llegar a la cuenta se restan la aportación para la pensión, la mutualidad (MUFACE en la Policía Nacional, ISFAS en la Guardia Civil), que cubre la asistencia sanitaria de los funcionarios, y la retención de IRPF, en torno al 15-18 % para un soltero sin hijos y menor con cargas familiares. Cómo se paga la pensión depende de una sola fecha: el 1 de enero de 2011.

Si ingresaste antes de 2011: derechos pasivos. Quien ya estaba en clases pasivas el 31 de diciembre de 2010 sigue en ellas, según el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social (Real Decreto Legislativo 8/2015, art. 136.2.m y disposición adicional tercera). Su cuota es el 3,86 % del haber regulador: 71,35 € al mes en el subgrupo C1 (Escala Básica y Cabos y Guardias) y 118,04 € en el A1 (escalas Ejecutiva y Superior), según el artículo 124 de la Ley 31/2022 de Presupuestos Generales del Estado para 2023, vigente en 2026 por la prórroga presupuestaria (disposición adicional primera del Real Decreto-ley 3/2026). Se paga doble en junio y diciembre. Los 118 € que circulan como descuento “del policía” son, en realidad, la cuota de un inspector o un comisario.

Si ingresaste desde el 1 de enero de 2011: Seguridad Social. Estos agentes están incluidos obligatoriamente en el Régimen General a efectos de pensiones (respetando, en las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, el régimen de pensiones extraordinarias): no pagan derechos pasivos, cotizan. Con 14 pagas iguales, la base de cotización es el sueldo mensual × 14/12, que suma la parte proporcional de las extras, con un tope de 5.101,20 € mensuales en 2026. La Orden PJC/297/2026 fija para la persona trabajadora un 4,70 % por contingencias comunes (art. 4.a) y un 0,15 % del mecanismo de equidad intergeneracional, el MEI (art. 16). Por ese corte de 2011, la propuesta de jubilación de Interior distingue régimen general y clases pasivas.

Esa cotización tiene una rebaja: como estos funcionarios están excluidos de la incapacidad temporal, el nacimiento y cuidado de menor y los riesgos durante el embarazo y la lactancia, su cuota íntegra de contingencias comunes lleva un coeficiente reductor del 0,065, del que 0,011 corresponde a la persona trabajadora y 0,054 a la Administración (Orden PJC/297/2026, arts. 22.b y 23). El MEI se paga entero. La mutualidad se mantiene, porque el cambio es solo a efectos de pensiones: en el subgrupo C1, el 1,69 % de un haber regulador de 25.878,65 € anuales, 31,24 € al mes, doble en junio y diciembre; los guardias civiles cotizan al ISFAS con el mismo porcentaje (Ley 31/2022, art. 123).

¿Y cuánto queda limpio? Dos agentes con la misma escala y el mismo bruto pueden cobrar netos distintos solo por el año en que ingresaron. La calculadora del principio hace la cuenta para ambos regímenes con tu bruto y tu IRPF.

Cuánto se cobra en la academia y en el periodo de prácticas

Durante la formación en la Escuela Nacional de Policía de Ávila, los policías-alumnos de la Escala Básica perciben unos 840 € brutos al mes como funcionarios en prácticas. En el posterior periodo de prácticas en comisaría el sueldo neto sube hasta unos 1.100-1.300 € al mes, antes de obtener la condición de funcionario de carrera.

En la academia de Ávila, el policía-alumno percibe alrededor de 840 € brutos mensuales; en las prácticas en comisaría, la nómina neta sube a 1.100-1.300 € al mes, y solo con la plaza en propiedad llega el sueldo de Escala Básica.

Esa cifra de entrada no ha pasado sin polémica. El sindicato Jupol calificó en julio de 2026 de “inadmisible e indignante” el sueldo de 861 € brutos que recibió como primera nómina la XLI promoción de policías nacionales en prácticas, al considerar que ni siquiera alcanza el Salario Mínimo Interprofesional, según Moncloa.com.

La Guardia Civil forma a su escala de Cabos y Guardias en la Academia de Guardias de Baeza (Jaén, Andalucía) durante unos nueve meses, con una asignación de formación notablemente inferior al sueldo, de la que se descuentan el material y la manutención (el centro cubre el alojamiento). Las fuentes especializadas en oposiciones no coinciden: según las deducciones, las cifras van de unos 360 € a unos 850 € netos mensuales, así que conviene desconfiar de cualquier cifra única. El sueldo completo de la escala básica llega al acceder al empleo de guardia.