Zakup grobnog mesta: cena obnove po gradovima i rokovi

Poslednja provera: 12.10.2026, prema Zakonu o sahranjivanju i grobljima (zaključno sa Sl. glasnikom RS br. 84/2013 - odluka Ustavnog suda), Zakonu o komunalnim delatnostima (zaključno sa br. 94/2024) i gradskim odlukama Beograda (zaključno sa br. 114/2024), Novog Sada (br. 35/2023) i Kragujevca (br. 33/2019).

Primer obračuna: pet godina obnove za jedan grob (cenovnici JKP, 12.10.2026)

Obnova zakupa jednog groba u Beogradu za pet godina iznosi 13.485 dinara (5 × 2.697 dinara), po cenovniku JKP Pogrebne usluge Beograd pročitanom 12.10.2026. Isti period u Nišu izlazi na 4.870 dinara, ali bez PDV-a, pa poređenje ta dva iznosa nije sasvim ravnopravno.

Uzmimo izmišljen primer. Dragana ima oca sahranjenog na jednom beogradskom groblju i obaveznih 10 godina je isteklo. Gradska odluka joj dozvoljava da plati od jedne do pet godina unapred (član 44. stav 2.), pa bira pet: 2.697 × 5 = 13.485 dinara, odjednom. Njen rođak u Kragujevcu za isti period sabira dve stavke: zakup 506 × 5 = 2.530 dinara i održavanje 924 × 5 = 4.620 dinara, ukupno 7.150 dinara sa PDV-om.

U Novom Sadu se, prema JKP Lisje, obnova naplaćuje za po jednu godinu, pa pet uplata po 1.360 dinara daje 6.800 dinara. Svi zbirovi važe uz pretpostavku da se cene ne menjaju tokom perioda.

Koliko košta zakup grobnog mesta godišnje: Beograd, Novi Sad, Kragujevac i Niš (cenovnici JKP, oktobar 2026)

Godišnja obnova zakupa za jedan grob najskuplja je u Beogradu, 2.697 dinara (JKP Pogrebne usluge Beograd, cenovnik pročitan 12.10.2026), a najniži iznos ima Niš, 974 dinara bez PDV-a (JKP Gorica, obaveštenje o promeni cena od 31. avgusta 2025). Iznosi nisu sasvim uporedivi: Kragujevac cenu iskazuje sa PDV-om, Niš bez njega.

Zašto ista stvar košta skoro tri puta više u jednom gradu nego u drugom? Zato što državne cene nema. Zakon o komunalnim delatnostima upravljanje grobljima svrstava u komunalne delatnosti, a odluku o promeni cena donosi vršilac te delatnosti uz saglasnost nadležnog organa lokalne samouprave (član 28. st. 1. i 2.). Uslove pod kojima se počivanje produžava utvrđuje skupština opštine (Zakon o sahranjivanju i grobljima, član 18. stav 2.).

Razlikuje se i način obračuna. Beograd naplaćuje jedan iznos za zakup i uređenje i održavanje površine groblja. Kragujevac i Niš imaju dve stavke, zakup i održavanje, pa onaj ko pogleda samo zakup od 506 ili 264 dinara vidi manje od polovine računa.

Novi Sad za jedan grob ima dve različite stavke. Gradska odluka (Sl. list Grada Novog Sada br. 45/2024) utvrđuje naknadu za korišćenje i održavanje groblja za 1 godinu od 1.920 dinara, u primeni od 1. septembra 2024. Kalkulator JKP Lisje za stavku „Obnova naknade za korišćenje i održavanje groblja za 1 godinu“ obračunava 1.360 dinara (pročitano 12.10.2026), uz napomenu da su cene obnove u primeni od 1. februara 2024. Za obnovu posle isteka roka ovde je uzet iznos iz kalkulatora, jer ga daje preduzeće koje naknadu naplaćuje. Dostupni izvori ne objašnjavaju u kom slučaju se naplaćuje 1.920 dinara, pa iznos potvrdite kod JKP Lisje pre uplate.

Tri od četiri cenovnika starija su od godinu dana. JKP Šumadija je 20. aprila 2026. potvrdila da su cene poslednji put menjane 2024. godine i da za sada ostaju nepromenjene. Za Novi Sad i Niš novija odluka nije pronađena, ali izmena posle navedenih datuma nije isključena, pa iznos proverite kod JKP pre uplate. U Novom Sadu je poskupljenje iz 2024. bilo prva korekcija cenovnika JKP Lisje posle skoro 13 godina, a naknade za korišćenje i održavanje groblja porasle su za 10 odsto (021.rs, avgust 2024).

Grobnice imaju sopstveni cenovnik

U Beogradu godišnji zakup grobnice iznosi od 3.229 dinara (V red, 3 sanduka) do 12.445 dinara (I red, 12 sanduka), a uz njega ide godišnja naknada za uređenje i održavanje površine groblja od 2.865 dinara (V red) do 11.467 dinara (I red), prema stranici JKP Pogrebne usluge Beograd pročitanoj 12.10.2026. Zakup grobnice se pri zakupu plaća za 50 godina, a po isteku za 1, 5 ili više godina.

U Novom Sadu godišnja naknada za grobnicu iznosi 2.040 dinara za 2 kovčega, 2.585 za 4 i 3.110 za 6 kovčega (Sl. list Grada Novog Sada br. 45/2024). Kalkulator JKP Lisje za obnovu te naknade obračunava 2.600 dinara godišnje za grobnicu za 2 kovčega (pročitano 12.10.2026). Kad grobnici na Gradskom groblju istekne rok od 30 godina, produženje zakupa košta od 33.900 dinara za 2 kovčega do 109.080 dinara za 12 kovčega (odluka br. 47/2010 i 45/2024 - dr. odluka, tačka 3). Ta odluka ne navodi na koliko godina se zakup produžava.

Zakup za života

U Novom Sadu se za života mogu zakupiti uređena parcela, grobnica i kaseta za pohranjivanje urni, dok se grob daje na korišćenje isključivo u slučaju smrti, odnosno prijave sahranjivanja (gradska odluka, član 27. stav 1. i član 29. stav 1.). U Kragujevcu grobno mesto zakupljeno za života, na kome nema sahranjenih, košta 506 dinara godišnje ili 5.060 dinara za deset godina, sa PDV-om (cenovnik JKP Šumadija, tačka 21, u primeni od 1. februara 2024).

Do kada se plaća i šta biva sa grobom ako se zakup ne obnovi (gradske odluke)

U Beogradu se naknada plaća unapred, najkasnije 30 dana po isteku perioda za koji je već plaćena (Odluka o upravljanju grobljima, sahranjivanju i pogrebnoj delatnosti, član 44. stav 2.). Novosadska odluka ostavlja dve godine pre nego što grob stekne status napuštenog (član 33.), a kragujevačka ne navodi rok u danima (član 36.).

Krajnosti su Beograd i Novi Sad. Beogradska odluka posle pismene opomene daje 30 dana, a spomenik se uklanja bez obaveze čuvanja. Novosadska daje dve godine, zatim 90 dana od prijema pisanog obaveštenja, a uklonjena obeležja čuva u lapidarijumu. Najskuplji grad je, dakle, i najstroži.

Za Niš važeći tekst gradske odluke nije pronađen, pa rok i postupak proverite kod JKP Gorica.

Praksa je blaža od slova odluke. JKP Šumadija navodi da oduzima grobna mesta koja se ne plaćaju 20, 30 i više godina, uz prethodne opomene na kućnu adresu.

„Nije cilj oduzeti grobno mesto, već težimo da pronađemo korisnika ili srodnike.“

Maja Simić, Sektor grobalja JKP Šumadija Kragujevac (vest JKP od 20. aprila 2026)

U Beogradu je tadašnji direktor JKP Dragan Baltovski u martu 2021. ekshumaciju zbog neplaćanja nazvao krajnjom merom koju preduzeće pokušava da izbegne. Prema pisanju Politike od 13.3.2021, oglasom je tada pozvan 51 korisnik, a neki zakup nisu platili još od 1975. godine. Isti list navodi 288.000 grobnih mesta na deset beogradskih grobalja; taj broj nije potvrđen kod JKP. Rokovi u odlukama mere se danima, a tolerancija u praksi decenijama. Ko računa na praksu, oslanja se na dobru volju preduzeća, a ne na pravo koje bi mogao da dokaže.

Prodaja nije moguća, nasleđivanje jeste

Grobno mesto dato na korišćenje ne može se stavljati u pravni promet (Zakon o sahranjivanju i grobljima, član 17. stav 2.). Redakcija Paragraf Lex u stručnom tekstu od 7.9.2022. tumači da se pravo korišćenja ne može preneti pravnim poslom među živima, nezavisno od toga da li se zahteva naknada, ali da može biti predmet zakonskog i testamentalnog nasleđivanja. Prema sudskoj praksi koju navodi, testamentom ga može naslediti i lice van kruga zakonskih naslednika.

Nasleđivanje se ne dešava samo od sebe. U Beogradu naslednik podnosi zahtev u pisarnici JKP i prilaže kopiju pravnosnažnog ostavinskog rešenja; promene nosilaca se ne evidentiraju automatski, a samim plaćanjem naknada ne može se steći pravo korišćenja (objava JKP od 29.7.2024). Uverenje o nosiocu prava korišćenja košta 595 dinara. Drugim rečima, uredne uplatnice nisu dokaz da je grob vaš.

Kragujevac ima kraći i stroži rok. Članovi uže porodice dužni su da sporazumno odrede novog korisnika najkasnije tri meseca od dana smrti prethodnog i da o tome pismeno obaveste komunalno preduzeće; u protivnom se smatra da su od dalje upotrebe grobnog mesta odustali (Odluka o sahranjivanju i grobljima, član 35. st. 3. i 4.).

Gde uplatiti i kako proveriti dug

U Beogradu se naknade uplaćuju u Dežurnom centru na Novom groblju (Ruzveltova 50) i na šalterima grobalja, uplatnicom na tekući račun preduzeća, e-bankingom ili m-bankingom, a status uplata se proverava preko platforme eČitulje (JKP Pogrebne usluge Beograd, pročitano 12.10.2026). Dugovanje se može platiti na više mesečnih rata, prema objavi JKP od 29.7.2024.

Ta objava kaže da se naknada plaća jednom godišnje i to unapred. Gradska odluka i stranica „Zakup i naknade“ istog preduzeća dozvoljavaju period od jedne do pet godina. Ko pročita samo saopštenje, ne zna da može da plati više godina odjednom.

U Novom Sadu se obnova plaća na blagajnama JKP Lisje: u direkciji (Narodnog fronta 53), u Dežurnom centru (Bulevar oslobođenja 115) i na blagajni Gradskog groblja. Pri uplati preko banke ili pošte u pozivu na broj navodi se broj grobnog mesta. Podatak je sa stranice Grada Novog Sada objavljene 14.7.2011, pa radno vreme i račun proverite kod JKP.

U Kragujevcu građani u teškoj finansijskoj situaciji mogu da sklope ugovor o reprogramu duga i plaćaju na rate (JKP Šumadija, 20. aprila 2026). Mesta uplate u Kragujevcu i Nišu nisu utvrđena iz proverenih izvora. Ako je groblje u svojini crkve ili verske zajednice, ili njime upravlja mesna zajednica, grobna mesta daje na korišćenje onaj kome su ti poslovi povereni (Zakon o sahranjivanju i grobljima, član 17. stav 1.), pa se cena i rok pitaju tamo.