Ce riscă proprietarul: Viza de flotant (mențiunea de reședință din Ordonanța de urgență a Guvernului (OUG) nr. 97/2005, forma în vigoare în 2026) nu îi dă persoanei găzduite niciun drept asupra locuinței tale și se acordă pentru cel mult un an. Ce riști: amendă de la 75 la 150 de lei dacă, după 15 zile de găzduire, nu îți dai acordul la evidența persoanelor, verificări ale poliției când la adresă au reședința cel puțin două persoane, sechestrarea posibilă a bunurilor din casă la executarea silită a flotantului și răspundere penală pentru o găzduire declarată fictiv.
Întrebarea „ce pățesc dacă semnez?” primește de obicei un răspuns scurt: nimic. Pentru dreptul de proprietate, e corect. Restul ține de adresă, iar amenda găzduitorului are o particularitate: se aplică pentru găzduirea fără acord, adică tocmai atunci când nu semnezi.
Amenzi, executor, dosar penal: consecințele vizei de flotant în 2026
Pentru proprietar, viza de flotant are în 2026 patru consecințe: amendă de la 75 la 150 de lei pentru găzduirea fără consimțământ (art. 43 lit. c) din OUG nr. 97/2005), expunere penală pentru o declarație neadevărată (art. 326 din Codul penal), prezumția executorului asupra bunurilor din casă și, la bloc, notificarea asociației de proprietari în 10 zile.
Rândul care îl privește direct pe proprietar este primul: găzduitorul care, după 15 zile, nu merge cu persoana găzduită la evidența persoanelor pentru consimțământ riscă în 2026 amendă de la 75 la 150 de lei, potrivit art. 36 și art. 43 lit. c) din OUG nr. 97/2005. Obligația nu se aplică atunci când persoana găzduită stă la altă adresă decât cea de domiciliu în interesul serviciului sau în scop turistic (art. 36 și art. 32 alin. (2) lit. a)).
| Situație | Cine răspunde | Consecință | Temei legal |
|---|---|---|---|
| Găzduiești pe cineva care nu are adresa înscrisă în actul de identitate și, după 15 zile, nu mergi cu persoana la evidența persoanelor pentru consimțământ | Găzduitorul | Amendă de la 75 la 150 de lei | art. 36 și art. 43 lit. c) din OUG nr. 97/2005 |
| Locuiești la altă adresă decât cea din actul de identitate și nu ceri reședința sau schimbarea domiciliului în 15 zile de la mutare | Persoana găzduită | Amendă de la 500 la 1.000 de lei | art. 39 alin. (1) și art. 43 lit. b) din OUG nr. 97/2005, modificat prin Legea nr. 14/2025 |
| Declarație neadevărată în fața funcționarului, de exemplu o găzduire fictivă | Cel care face declarația | Închisoare de la 6 luni la 2 ani sau amendă | art. 326 alin. (1) din Codul penal |
| Mențiune de reședință obținută pe baza unui document anulat, nul, fals ori falsificat | Titularul mențiunii | Mențiunea este nulă de drept | art. 35 alin. (1) din OUG nr. 97/2005 |
| Persoană luată în spațiu într-un apartament de bloc, fără notificarea asociației | Proprietarul din condominiu | Notificare scrisă în 10 zile; persoana poate intra la calculul cheltuielilor pe număr de persoane | art. 30 alin. (1)-(2) și art. 82 din Legea nr. 196/2018 |
Mai întâi, ce nu se întâmplă. Mențiunea din cartea de identitate face doar dovada reședinței, adică a locuinței secundare (art. 88 și art. 91 alin. (1)-(2) din Codul civil), și e valabilă doar cât timp persoana locuiește efectiv la adresă (art. 31 alin. (2) din OUG nr. 97/2005). Nici teama că flotantul nu mai poate fi dat afară nu are sprijin în lege: procedura specială de evacuare se aplică oricărui ocupant, adică oricărei persoane, alta decât proprietarul sau locatarul, care ocupă în fapt imobilul cu sau fără permisiunea ori îngăduința proprietarului (art. 1034 alin. (1) și alin. (2) lit. e) din Codul de procedură civilă).
Amenda proprietarului vine din lipsa acordului, iar cel găzduit riscă mai mult decât gazda: de la 500 la 1.000 de lei dacă nu cere înscrierea reședinței sau schimbarea domiciliului în 15 zile de la mutare (art. 39 alin. (1) și art. 43 lit. b) din OUG nr. 97/2005, modificat prin Legea nr. 14/2025). Minimul lui, 500 de lei, e de peste trei ori mai mare decât maximul găzduitorului, 150 de lei.
Zona penală începe la găzduirea declarată fictiv: semnezi declarația de primire în spațiu pentru cineva care nu locuiește efectiv la tine, de complezență sau contra cost, de exemplu pentru înscrierea unui copil la școală. O asemenea declarație poate intra sub incidența art. 326 alin. (1) din Codul penal (falsul în declarații), care pedepsește declararea necorespunzătoare a adevărului făcută unui funcționar public, în vederea producerii unei consecințe juridice, cu închisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu amendă. Viza își pierde valabilitatea după verificarea în teren a poliției.
Verificările chiar se fac. Potrivit Știrilor ProTV (23 aprilie 2026), Poliția Locală din Chiajna, județul Ilfov, a verificat peste 90 de adrese folosite la înscrierea în clasa pregătitoare, iar la jumătate dintre adresele vizitate proprietarii au recunoscut că au luat în spațiu, în mod fals, mai mulți copii pe care nu îi cunosc. Cifrele apar doar în acest reportaj.
„Sunt oameni care vor să trișeze! 2-300 de vize într-un apartament sau într-o garsonieră. Vreau să vă transmit că nu este legal și nu e nici civilizat.”
Mircea Minea, primarul comunei Chiajna, județul Ilfov, pentru Știrile ProTV
Efectul pe care răspunsul scurt îl sare ține de executarea silită. Dacă flotantul ajunge să fie executat silit, bunurile mobile aflate în locul care constituie domiciliul sau reședința debitorului se prezumă, până la proba contrară, că îi aparțin (art. 732 alin. (4) din Codul de procedură civilă). Iar dovada reședinței se face tocmai cu mențiunea pentru care ți-ai dat acordul. Dacă afirmi că unele bunuri sunt ale tale, dar dreptul tău nu rezultă din înscrisuri cu dată certă, executorul le sechestrează și consemnează în procesul-verbal drepturile pretinse.
La aceeași adresă pot ajunge și citațiile persoanei găzduite: în procesele civile, cine nu locuiește la domiciliu este citat la reședința cunoscută ori la locul ales (art. 155 alin. (1) pct. 6 din Codul de procedură civilă). La bloc, proprietarul notifică în scris președintele asociației de proprietari, în termen de 10 zile, despre persoanele luate în spațiu (art. 30 alin. (1)-(2) din Legea nr. 196/2018, text publicat de Inspectoratul de Stat în Construcții). Cotele pe persoană se stabilesc pentru persoanele cu domiciliul în clădire; pentru cele care locuiesc temporar, minimum 15 zile pe lună, doar dacă adunarea generală a asociației hotărăște astfel (art. 82 alin. (2), (4) și (5)). Taxa de salubrizare ține de consiliul local: la Craiova, declarația rectificativă se depune până la data de 25 a lunii următoare celei în care s-a modificat numărul de persoane din locuință (Primăria Municipiului Craiova).
La fisc, viza nu declanșează nimic prin ea însăși: înregistrarea contractului la organul fiscal, în cel mult 30 de zile de la încheiere sau de la modificare, cu formularul C168, îl privește pe proprietarul care obține venituri din închirierea locuinței (material informativ al Agenției Naționale de Administrare Fiscală, ANAF, din 2025). Toate aceste efecte pornesc de la un singur gest, acordul tău.
Unde își dă proprietarul acordul de primire în spațiu și cu cât timp înainte?
Găzduitorul își dă acordul de primire în spațiu la ghișeul evidenței persoanelor, odată cu solicitantul, sau în avans: cu cel mult 90 de zile înainte la notarul public din țară ori în fața polițistului și cu cel mult 6 luni înainte pentru declarațiile date în străinătate, potrivit art. 86 alin. (2)-(4) din Normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului (HG) nr. 295/2021.
Varianta cea mai simplă e prima din tabel: vii la ghișeu odată cu solicitantul, iar consimțământul se consemnează pe cerere, în prezența personalului serviciului de evidență a persoanelor (art. 86 alin. (2) din Normele metodologice aprobate prin HG nr. 295/2021).
| Unde se dă declarația | Cu cât timp înainte de depunerea cererii | Temei legal |
|---|---|---|
| La ghișeul serviciului de evidență a persoanelor, odată cu solicitantul | În ziua depunerii cererii, consimțământul fiind consemnat pe cerere | art. 86 alin. (2) din Normele aprobate prin HG nr. 295/2021 |
| La notarul public din țară | Cel mult 90 de zile | art. 86 alin. (3) din Normele aprobate prin HG nr. 295/2021 |
| În fața polițistului din structurile teritoriale ale Poliției Române | Cel mult 90 de zile | art. 86 alin. (3) din Normele aprobate prin HG nr. 295/2021 |
| La misiunea diplomatică sau oficiul consular de carieră al României | Cel mult 6 luni | art. 86 alin. (3) din Normele aprobate prin HG nr. 295/2021 |
| La autoritățile străine competente, cu declarația tradusă și legalizată | Cel mult 6 luni | art. 86 alin. (3) din Normele aprobate prin HG nr. 295/2021 |
Solicitantul depune cererea, actul de identitate, unul dintre documentele de la art. 28 alin. (1) lit. a), b) sau d) și o declarație pe propria răspundere că locuiește la adresă mai mult de 15 zile pe lună (art. 32 alin. (1) din OUG nr. 97/2005, modificat prin Ordonanța Guvernului (OG) nr. 9/2024). Tu semnezi, pe lângă acord, o declarație pe propria răspundere din care să reiasă dacă la adresă au reședința persoane care nu aparțin aceleiași familii (art. 32 alin. (13), introdus prin Legea nr. 256/2023). Dacă la adresă au înscrisă reședința cel puțin două persoane, evidența persoanelor informează structura locală a poliției pentru verificări în teren privind locuirea efectivă.
Serviciul online „Exprimarea consimțământului pentru primire în spațiu” din HUB-ul de servicii al Ministerului Afacerilor Interne (MAI), furnizat de Direcția Generală pentru Evidența Persoanelor (DGEP), este gratuit și se adresează proprietarilor cetățeni români de cel puțin 18 ani. Pașii publicați pe pagina serviciului, actualizată la 4 august 2026, se referă doar la cererile de emitere a cărții electronice de identitate, nu la înscrierea reședinței.
Pentru titularii cărții electronice de identitate, reședința se înscrie în format electronic (art. 32 alin. (12) din OUG nr. 97/2005), adresa de reședință din România fiind printre datele stocate în carte (art. 17 alin. (53) lit. g), introdus prin OUG nr. 17/2025). Potrivit Direcției Județene de Evidență a Persoanelor Iași, autocolantul se aplică pe cartea de identitate model 1997 și pe cartea de identitate provizorie de tip vechi, iar cererea de înscriere în cip se depune la serviciul local de evidență a persoanelor de la locul de reședință, care eliberează o adeverință. Chestorul de poliție Aurel-Cătălin Giulescu, pe atunci șeful DGEP, explica pentru avocatnet.ro, în octombrie 2025, că viza putea fi menționată pe noile cărți numai în momentul solicitării acestora, înscrierea ulterioară fiind atunci în faza de testare. Pagina DGEP din HUB-ul de servicii al MAI, actualizată la 22 aprilie 2026, arată că titularii cărții electronice de identitate și ai cărții de identitate simple primesc pe loc, la ghișeu, o adeverință privind adresa de reședință înregistrată în Registrul Național de Evidență a Persoanelor; la rubrica de taxe, pagina indică serviciul ca gratuit.
Regulile pentru viza de flotant s-au înăsprit pas cu pas între 2023 și 2026
Între iunie 2023 și martie 2025, patru acte normative au strâns regulile pentru viza de flotant: Legea nr. 162/2023 a adus limita de 10 persoane înregistrate la o adresă, Legea nr. 256/2023 verificările poliției, OG nr. 9/2024 declarația de locuire a solicitantului, iar Legea nr. 14/2025 a ridicat la 500–1.000 de lei amenda pentru nedeclararea reședinței în 15 zile.
Schimbarea cu cel mai mare efect în bani e cea din martie 2025: Legea nr. 14/2025 a ridicat amenda pentru nedeclararea reședinței în 15 zile de la 40–80 de lei la 500–1.000 de lei, adică de 12,5 ori (art. 43 lit. b) din OUG nr. 97/2005). Amenda găzduitorului a rămas la 75–150 de lei.
| Data | Act | Ce s-a schimbat |
|---|---|---|
| 10 iunie 2023 (intrare în vigoare) | Legea nr. 162/2023 | Limita de 10 persoane înregistrate la o adresă, cu excepția familiei extinse; obligația găzduitorului de a merge la evidența persoanelor; termenul de 15 zile de la mutare |
| 27 iulie 2023 (intrare în vigoare) | Legea nr. 256/2023 | Declarația găzduitorului despre alte reședințe la adresă și verificări ale poliției când la adresă au deja reședința cel puțin două persoane |
| 28 ianuarie 2024 (intrare în vigoare) | OG nr. 9/2024 | Solicitantul declară pe propria răspundere că locuiește la adresă mai mult de 15 zile pe lună |
| 12 martie 2025 (publicare în Monitorul Oficial nr. 218) | Legea nr. 14/2025 | Amenda pentru nedeclararea reședinței în 15 zile crește la 500-1.000 de lei |
| 27 martie 2025 (publicare în Monitorul Oficial nr. 272) | OUG nr. 17/2025 | Adresa de reședință din România se înscrie în format electronic în cartea electronică de identitate |
| august 2026 | Serviciu electronic în HUB-ul MAI | Consimțământul de primire în spațiu poate fi dat online, deocamdată doar pentru cererile de carte de identitate |
Pusă lângă relatarea din Chiajna, cronologia spune ceva în plus: limita de 10 persoane înregistrate la o adresă se aplică din iunie 2023, iar în aprilie 2026, la aproape trei ani distanță, primarul comunei vorbea despre „2-300 de vize într-un apartament sau într-o garsonieră”.
Acest articol nu reprezintă consultanță juridică.
Întrebări frecvente
Ce implică viza de flotant pentru proprietar?
Pentru proprietar, viza de flotant implică, potrivit OUG nr. 97/2005 în forma din 2026, un consimțământ de primire în spațiu și o declarație pe propria răspundere despre persoanele din afara familiei care au reședința la adresă (art. 32 alin. (13)). Persoana găzduită nu capătă drepturi asupra locuinței, iar mențiunea se acordă pentru cel mult un an.
Cum anulez viza de flotant a unei persoane care nu mai locuiește la adresa mea?
Anularea vizei de flotant începe cu o sesizare scrisă a găzduitorului sau a proprietarului la evidența persoanelor, potrivit art. 89 alin. (1), (2) și (4) din Normele metodologice aprobate prin HG nr. 295/2021. Se cer verificări în teren cu sprijinul Poliției Române, iar când se constată că persoana nu mai locuiește la adresă, lucrătorul înregistrează în Registrul Național de Evidență a Persoanelor (RNEP) încetarea valabilității mențiunii și dovada de reședință se anulează. În județul Ilfov, cererea se depune personal de titularul spațiului de locuit la serviciul local de evidență a persoanelor, se semnează în fața funcționarului și e însoțită de actul de identitate și de actul de proprietate, ambele în original (Direcția Județeană de Evidență a Persoanelor Ilfov). După cumpărarea unei locuințe, sesizarea scrisă a noului proprietar duce la înregistrarea în RNEP a încetării valabilității mențiunii privind domiciliul fostului proprietar, pe baza documentului care dovedește proprietatea (art. 62 alin. (8) din aceleași norme). Dacă persoana încă locuiește la adresă, proprietarul o notifică în scris să elibereze imobilul în termen de 5 zile de la comunicarea notificării, după ce dreptul ei de a-l ocupa a încetat (art. 1039 din Codul de procedură civilă).
Câte persoane pot avea viză de flotant la aceeași adresă?
O nouă viză de flotant nu se mai înscrie la o adresă unde în Registrul Național de Evidență a Persoanelor sunt înregistrate mai mult de 10 persoane, potrivit art. 31 alin. (3) și art. 28 alin. (5)-(6) din OUG nr. 97/2005, introduse prin Legea nr. 162/2023. Limita nu se aplică membrilor familiei extinse a titularului dreptului locativ: soț sau soție, rudele titularului ori ale soțului/soției în linie dreaptă, precum și cele în linie colaterală până la gradul al patrulea inclusiv. Mult sub acest prag, când la adresă au înscrisă reședința cel puțin două persoane, evidența persoanelor informează structura locală a poliției pentru verificări în teren.
Cât timp este valabilă viza de flotant?
Viza de flotant se acordă pentru perioada solicitată, care nu poate fi mai mare de un an, potrivit art. 31 alin. (2) din OUG nr. 97/2005, în forma aplicabilă în 2026. Este valabilă doar cât timp persoana locuiește efectiv la adresa declarată, iar la expirare persoana poate cere o nouă mențiune.
Poate chiriașul să obțină viza de flotant dacă proprietarul refuză?
OUG nr. 97/2005 admite, în forma din 2026, printre dovezile adresei, actele privind titlul locativ și declarația găzduitorului de primire în spațiu, însoțită de actul locativ al acestuia (art. 28 alin. (1) lit. a) și b) și alin. (2), art. 32 alin. (1)). În textul legii, cele două sunt variante alternative. Potrivit Direcției Județene de Evidență a Persoanelor Ilfov, când dovada adresei se face cu un contract de închiriere încheiat în condiții de validitate (înregistrat la Administrația Finanțelor Publice sau la notar), declarația proprietarului nu se mai solicită. Aceeași pagină arată că un contract între două persoane fizice trebuie să fie autentificat la notar, atestat de un avocat ori înregistrat la ANAF și că înregistrarea la ANAF se face la cererea proprietarului, nu a chiriașului. OUG nr. 97/2005 nu detaliază aceste condiții; ele apar în îndrumările publicate de direcția din Ilfov.
Pot fi sechestrate bunurile mele pentru datoriile flotantului?
Da, bunurile mobile din casa ta pot fi sechestrate la executarea silită a flotantului dacă drepturile tale asupra lor nu rezultă din înscrisuri cu dată certă: bunurile aflate în locul care constituie domiciliul sau reședința debitorului se prezumă, până la proba contrară, că îi aparțin, potrivit art. 732 alin. (4) din Codul de procedură civilă. Ca terț, poți face contestație în tot cursul executării silite, dar nu mai târziu de 15 zile de la efectuarea vânzării ori de la predarea silită a bunului; depășirea termenului nu te împiedică să îți realizezi dreptul printr-o cerere separată, sub rezerva drepturilor dobândite definitiv de cei care au cumpărat bunul la vânzarea silită (art. 715 alin. (4) și (5)).
Verificat la 1 octombrie 2026 pe textul OUG nr. 97/2005, cu modificările aduse până la Legea nr. 14/2025 (Monitorul Oficial nr. 218 din 12 martie 2025) și OUG nr. 17/2025 (Monitorul Oficial nr. 272 din 27 martie 2025), și pe Normele metodologice aprobate prin HG nr. 295/2021.
